В августе истек срок, который Евросоюз дал Грузии в июне на выполнение рекомендаций Еврокомиссии. Невыполнение восьми пунктов может грозить отменой безвизового режима — с 2017 года граждане Грузии могут находится в ЕС без визы 90 дней в течение полугода. Премьер-министр Грузии Иракли Кобахидзе назвал требования ЕС «позорной попыткой шантажа».
Как Евросоюз может отменить безвиз с Грузией, что будет с гражданами, которые сейчас на заработках в Европе, и как отмена может повлиять на рынок недвижимости и политические настроения в стране?
Руководитель Грузинского центра стратегического анализа Нодар Харшиладзе рассказал об этом на лекции в Papers. Публикуем главные тезисы и мысли.
Как ЕС может отменить безвизовый режим для Грузии
— Был дедлайн до конца августа, чтобы Грузия исправила 8 пунктов, которые нам в июне направил Евросоюз. Их невыполнение может грозить отменой безвизового режима. В ответ МИД Грузии послал письмо Евросоюзу, где не было никакой конкретики.
Раньше был только один механизм для приостановки безвизового режима: все страны должны были проголосовать за или против. Но так как есть страны-хулиганы, типа Венгрии, Словакии, которые дружат с Москвой, решили этот механизм исправить.
Появился другой способ, который предполагает Qualified majority — квалифицированное большинство. Чтобы предложение было принято, должно проголосовать минимум 55% государств-членов, которые представляют ⅔ населения Евросоюза. То есть это умно, потому что Словакия и Венгрия — маленькие страны по населению. Их голоса в таком случае ни на что не смогут повлиять.
Я встречался с делегацией из ЕС, последняя приезжала три недели назад. Они сказали, что Qualified majority уже вроде бы есть. То есть они уже могут проголосовать и сказать, что всё.
Второй механизм — технический. В конце декабря состоится встреча министров внутренних дел ЕС. На ней могут принять решение о приостановлении безвиза с Грузией из-за нарушения протокола. По протоколу Грузия, как и Молдова с Украиной, обязуется делать максимум для того, чтобы грузинские граждане не нарушали безвизовый режим, потому что он не бессрочный (ЕС оставляет за собой право временно приостановить безвиз, если одна из стран систематически нарушает его условия — прим. Paper Kartuli). Если, например, министр внутренних дел Германии докажет, что Грузия это не исполняет, он имеет право поставить этот вопрос на голосование.
Что будет с грузинами, которые находятся в ЕС на заработках
— В ЕС на заработках находится очень много грузин. Очень много активных людей. В Польше, в Италии, в Испании. Они там работают, в основном легально, кстати (в марте замминистра иностранных дел Владимир Констандиниди заявил, что, по неофициальным данным, в ЕС проживает 1,5 миллиона грузин. По официальным данным, на 2020-й год за рубежом проживало 861,077 грузин — прим. Paper Kartuli).
Так вот, как только их нахождение в ЕС перестанет быть легальным, им не продлят разрешение на работу. То есть они либо останутся без работы, либо будут вынуждены соглашаться на намного более скромную зарплату, потому что нелегалам платят меньше.
При этом ЕС начнет активный процесс выдворения. В Тбилиси внезапно может оказаться на 150–200 тысяч больше граждан. Очень-очень злых. Потому что вместо того, чтобы зарабатывать 1400–1500 евро в Польше или 3000 евро в Германии, у них тут будет социалка 260 лари. Мне кажется, политически этот фактор очень важен.
Как возвращение людей с заработков в ЕС может повлиять на рынок недвижимости
— Возрастет предложение и упадет спрос. Он уже падает. Многие стройки сейчас движутся медленно. Как мне говорили, как раз из-за того, что меньше покупают.
Допустим, есть грузинская семья, в которой один из людей на заработках и присылает ежемесячно 700 евро. Живут они нормально. Но отменяют безвиз, человек возвращается с заработков и становится безработным. Семья уходит в минус. Единственный ресурс, который у них остается, — квартира, которую еще бабушка оставила. И скорее всего, они ее будут продавать, переезжать в менее престижный район.
То есть возрастет предложение, но не спрос. Потому что перспективы вступления в ЕС у Грузии уже не будет и покупать тут квартиры — уже не такая привлекательная идея, как раньше.
Как может происходить возвращение виз
— Все посольства — часть бюрократии. После того, как ввели безвиз, штат посольств и консульств сократили. Также оттуда удалили специальную аппаратуру и контрольные механизмы, которые нужны для выдачи визы.
То есть даже если они и захотят выдавать визы сразу же, это будет невозможно. На настройку системы понадобится минимум 6 месяцев. Это бюрократическая процедура. Нужны будут дополнительные деньги.
То есть если безвиз отменят до конца года, выдача виз начнется, скорее всего, не раньше, чем через полгода. А что до этого будут делать люди? Стоять в очередях.
Фото на обложке: takoxtaion / Instagram
